Haags Kinderontvoeringsverdrag
Om internationale kinderontvoering aan te kunnen pakken kwam in 1980 het Haags Kinderontvoeringsverdrag tot stand. Doel van dit verdrag is kinderen zo snel mogelijk op te sporen en terug te brengen naar het land van herkomst. Het verdrag is inmiddels door zeventig landen ondertekend.

Centrale Autoriteit
Volgens het Haags Kinderontvoeringsverdrag moet elk land dat het verdrag ondersteunt een Centrale Autoriteit aanstellen. Deze Centrale Autoriteit is belast met de uitvoering van het verdrag. Zij draagt zorg voor de terugkeer van een kind. Hierbij gaat de voorkeur uit naar een vrijwillige terugkeer van de ouder met kind, al dan niet met behulp van mediation, oftewel conflictbemiddeling. Als dit niet mogelijk is, kan de Centrale Autoriteit een rechtbankprocedure starten.

Kamervragen
In zaken waarbij een kind naar Nederland wordt ontvoerd, staat de Centrale Autoriteit de achtergebleven ouder bij in de strafrechtelijke procedure. In praktijk betekent dit dat Nederlandse ambtenaren procederen tegen Nederlandse staatsburgers. Hier kwamen in maart 2007 Kamervragen over. Het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) van het ministerie van Justitie gaf vervolgens twee professoren van de Vrije Universiteit opdracht onderzoek te doen  naar de taken en werkzaamheden van Centrale Autoriteiten in een aantal Europese landen.

Onderzoek
Uit het onderzoeksrapport ‘Taken en functies van de Centrale Autoriteit bij de uitvoering van het Haags Kinderontvoeringsverdrag in Duitsland, Engeland & Wales, Frankrijk en Zweden’ blijkt dat in Duitsland, Engeland & Wales, Frankrijk en Zweden, anders dan in Nederland, de achtergebleven ouder zich laat vertegenwoordigen door een advocaat.

Wetsvoorstel
Minister Hirsch Ballin van Justitie is van plan de rol en de taak van de Centrale Autoriteit in Nederland te wijzigen. Hij wil ervoor zorgen dat in zaken waarbij een kind naar Nederland wordt ontvoerd, de Centrale Autoriteit niet langer optreedt als vertegenwoordiger van de achtergebleven ouder. Beide ouders moeten voortaan zelf een advocaat inschakelen, zodat er sprake is van een gelijke positie. Om deze nieuwe werkwijze mogelijk te maken, komt de minister begin 2009 met een wetsvoorstel.

Vergaderingen
Op dinsdag 25 november van 16.00 tot ongeveer 19.00 uur houdt de vaste commissie voor Justitie met minister Hirsch Ballin van Justitie een algemeen overleg over internationale kinderontvoering.

Stukken

* Brief van de minister van Justitie, d.d. 15 oktober 2008,

over de wijze waarop partijen worden bijgestaan door de Centrale Autoriteit (Kamerstuk 30072, nr. 15)
Onderzocht is hoe in de verschillende verdragslanden invulling wordt gegeven aan de uitvoering van het Haags Kinderontvoeringsverdrag. De minister meldt dat hij voornemens is de rol en de taak van de Centrale autoriteit te wijzigen. Tevens gaat hij onderzoeken op welke wijze de procedure kan worden verkort.
Bevat de volgende bijlagen:
1. Taken en functies van de Centrale Autoriteit bij de uitvoering van het Haags Kinderontvoeringsverdrag in Duitsland, Engeland & Wales, Frankrijk en Zweden (februari 2008), met een samenvatting in het Nederlands en in het Engels
2. Knelpunten bij de uitvoering van het Haags Kinderontvoeringsverdrag 1980 in Nederland (10 augustus 2008)

* Brief van de staatssecretaris van Justitie, d.d. 23 september 2008,

over de brief van het Centrum Internationale Kinderontvoering van 4 april 2008 (Kamerstuk 30072, nr. 14)
In het najaar van 2008 zal de evaluatie plaatsvinden van de activiteiten van het Centrum Internationale Kinderontvoering (Centrum IKO) en wordt de wenselijkheid van het creëren van een wettelijke titel voor deze organisatie met het oog op reguliere bekostiging onderzocht. In verband met de evaluatie wordt - in overleg met het Centrum IKO - het besluit omtrent verzochte financiële ondersteuning aangehouden.

* Brief van de minister van Justitie, d.d. 8 september 2008,

met statistisch overzicht van zaken die de Centrale autoriteit internationale kinderontvoering heeft behandeld in het jaar 2007 (Kamerstuk 30072, nr. 13)
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer is een statistisch overzicht over de door de Centrale autoriteit internationale kinderontvoering in het afgelopen jaar behandelde zaken.

Uit de media

* Kamer: laat 'ontvoerd' kind hier. - Nederlands Dagblad, 25 november 2008
Kinderen die door hun Nederlandse vader of moeder vanuit het buitenland zijn ontvoerd naar Nederland moeten bij hun 'ontvoerder' kunnen blijven. Volgens een meerderheid in de Tweede Kamer worden zij nu vaak teruggestuurd naar de buitenlandse ouder terwijl die hen mishandelt of verwaarloost. De PvdA, SP, CDA en VVD vinden dat onverantwoord. Ontvoeringen worden sinds 1990 afgehandeld volgens het Haags Kinderontvoeringsverdrag, dat door ongeveer tachtig landen is ondertekend.

* Moeders zonder kind; Gescheiden vrouwen verliezen door verdrag hun kind aan buitenlandse ex / Mariël Croon. - NRC Handelsblad, 27 september 2008
Drie maanden geleden moest Esther Neumann haar zoon Daniel van zestien maanden afstaan aan zijn Amerikaanse vader. Neumann, die na een stukgelopen huwelijk met haar kind was teruggekeerd naar haar familie in Nederland, wordt beticht van kinderontvoering en durft de VS niet in. Ze kan worden opgepakt.

bron: Tweede Kamer der Staten-Generaal, november 2008